TikTok在美遭遇封禁危机的四年

在美国市场，TikTok头顶上始终盘旋着“封禁”乌云。

2023年3月份，美国众议院议员对TikTok首席执行官周受资进行了大约五个小时的质询，内容涉及该应用与母公司字节跳动的关系以及中国对该平台的潜在影响力。周受资反复强调，“数据由一家美国公司存储在美国土地上，并由美国人员监督”，“没有任何证据表明外国政府可以访问这些数据”。

2024年1月31日，美国国会参议院司法委员会在华盛顿举行题为“大型科技公司与网络儿童性剥削危机”的听证会，包括Meta、TikTok、X、Snap、Discord在内的五大社媒的首席执行官均出席。离谱的是，会上，反华议员汤姆·科顿（Tom Cotton）对TikTok首席执行官周受资连续抛问，哪国人、有没有申请过中国国籍、有没有申请过美国国籍，甚至连周受资妻子和孩子的国籍都被问候了遍。各个问题都离题万里。

2024年3月，众议院在一周时间内便通过了一项剑指TikTok的法案。该议案最早由美国众议院下的特设委员会——美中战略竞争委员会提出，名为《保护美国人免受外国对手控制应用侵害法》，以TikTok对美国的国家安全构成威胁为由，要求其进行“二选一”——要么6个月内从母公司字节跳动剥离出来，要么在美国应用商店全面下架。

另外，根据法案，总统可以指定哪些公司属于“对美国国家安全构成重大威胁”的范围，这些公司的应用都将进入被封禁或者被剥离的程序，其中来自中国、朝鲜、俄罗斯和伊朗的应用软件是重点关注对象。

这项法案在美国国会两党中获得较大共识。仅仅一周时间，众议院走完全部流程，在全体投票中以352:65的投票比通过了该法案。目前，参议院将会讨论和投票该法案。待两院达成一致，法案再递交白宫由总统签字生效。

这并不是TikTok第一次在美国面临封禁危机。

早在2020年，时任总统特朗普就签署了两道行政令，宣称“TikTok给美国的国家安全造成了‘重大且直接的威胁’”，要求字节跳动在90天内剥离TikTok在美国的业务，否则将面临禁令。

彼时，TikTok和字节跳动，以及其在美员工、用户等关联利益主体，分别在美国多个地区法院提起诉讼。其中，TikTok的诉由是违宪和越权，TikTok员工以“获得劳动报酬的权利”提起诉讼，而TikTok创作者则是主打“言论自由”。基于此，美国哥伦比亚特区联邦地区法院裁决，暂缓实施美国政府关于将TikTok从美国移动应用商店下架的行政命令。同年，拜登赢得总统大选，并于次年6月（即2021年6月）撤销了特朗普时期针对TikTok的禁令。

两次封禁事件的不同之处在于主导力量的不同。特朗普时期针对TikTok的总统行政令是行政力量，该禁令后来也被美国多个地区法院推翻。而此次是美国国会层面发起的一项法案，以联邦立法力量推动，TikTok只能以公民的第一修正案权利诉讼违宪，且只有美国的最高法院才能受理。

相似的是，这两次危机都恰值美国大选之年。上一次危机中，TikTok迎来了拜登的总统令，该总统令废止了此前特朗普签署的包括第13942号在内的多份行政令，撤除了针对TikTok等中国公司的个案交易禁令。而这一次，TikTok剥离法案提出的时间，也恰逢新一届总统大选。

拜登和特朗普，这两大热门总统候选人也分别就TikTok禁令表达了态度。拜登指出，如果法案在国会中通过，他将签署该法案。而特朗普则公开表示了对该法案的反对，他仍然认为TikTok构成国家安全风险，但反对禁止这款广受欢迎的应用程序。“你禁止TikTok，Facebook将会是一个很大的受益者。但Facebook对我们的国家非常不利，尤其是在选举方面。”特朗普在接受外媒采访时称。